институт пространственного развития,
особые экономические зоны,
региональная экономика,
развитие территорий,
развитие отраслей,
эффективность институтов развития
Аннотация
Введение. Статья посвящена исследованию особых экономических зон как института пространственного развития регионов России, действие которого направлено на комплексное развитие субъекта с учетом его отраслевой специализации и территориального потенциала. Цель исследования — определение пространственных условий для создания в регионе эффективной особой экономической зоны конкретного типа. Методы и материалы. На основании данных официальной социально-экономической статистики, информации федеральных и региональных органов исполнительной власти, нормативно-правовых актов и стратегий развития регионов использованы теоретические методы исследования, методы сравнительного анализа, экономической и математической статистики. Результаты. В результате исследования определена роль особых экономических зон в России как территориально-отраслевого института пространственного развития, сформулированы условия их применения в качестве инструмента регионального развития: бюджетная обеспеченность и подготовленность органов власти субъекта РФ. Предложена методика определения достаточности потенциала региона для создания на его территории эффективной особой экономической зоны конкретного типа на основе региональных условий (территориальных и экономических инвариантов). Проведена апробация методики путем диагностики субъектов РФ с действующими особыми экономическими зонами, результаты которой подтверждают применимость предложенных региональных условий. Научная новизна работы заключается в систематизации региональных условий для создания эффективной особой экономической зоны конкретного типа и разработке методики их оценки. Практическое значение исследования состоит в возможности использования разработанного инструментария органами власти при принятии решений о создании особых экономических зон, что будет способствовать их эффективному функционированию как института пространственного развития. Выводы. Предложенный подход оценки базового потенциала региона на этапе создания особых экономических зон позволяет снизить их неэффективность. Исследование подчеркивает необходимость дифференцированного подхода к созданию особых экономических зон с учетом специфики регионов.
